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甘肅國土廳張國華：工程腐敗巨貪紀(jì)實(shí)
發(fā)布時間:
2015-12-17
“在靖遠(yuǎn)縣任主要領(lǐng)導(dǎo)期間，是我人生的黃金時期。那時的我事業(yè)心強(qiáng)，思想也純正，也曾有過將行賄人拒之門外和把禮品扔到大街上的廉政之舉”。
“但是隨著職務(wù)升遷、權(quán)力集中和長期掌權(quán)，進(jìn)取心衰減，人生觀質(zhì)變，思想滑坡嚴(yán)重，拜金主義和利己主義逐漸占據(jù)上風(fēng)，手中權(quán)力也逐步演化成謀私的工具。從逢年過節(jié)收取禮品和小額現(xiàn)金，發(fā)展到越收越多、越多越貪，直至形成習(xí)慣，走向腐敗犯罪的深淵不能自拔。”
――張國華案后反思
2012年6月13日，蘭州市中級法院以受賄罪判處張國華無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財(cái)產(chǎn)；以巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪判處其有期徒刑四年。數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身。
法院審理查明，2001年4月至2011年3月，張國華在任甘肅省天水市副市長、甘肅省國土資源廳副廳長期間，利用職務(wù)便利，為相關(guān)單位及個人在承包工程、申請銀行貸款、辦理土地使用手續(xù)等方面謀取利益，多次單獨(dú)或與其妻劉淑萍共同非法收受款物共計(jì)428萬余元。
張國華一案涉案資產(chǎn)數(shù)額巨大，甘肅省檢察院在偵查階段，依法扣押、凍結(jié)張國華夫婦的現(xiàn)金、銀行存款、房產(chǎn)及其他貴重物品等折合人民幣2146萬余元、美金2萬元。經(jīng)法院審理查明，扣除其合法收入后，仍有973萬余元財(cái)產(chǎn)不能說明合法來源。
從普通工人到縣委書記，再成長為一名副廳級領(lǐng)導(dǎo)干部，張國華的人生道路可謂一步一個腳印。
他為什么最后走上了一條不歸路？厚厚的卷宗，既記載了張國華曾經(jīng)輝煌的過去，也記載了張國華從2001年到2011年利用職權(quán)收受他人賄賂的犯罪過程。
收下50萬元在救災(zāi)工程上關(guān)照請托人
工程建設(shè)領(lǐng)域，歷來是職務(wù)犯罪多發(fā)、易發(fā)領(lǐng)域。尤其是對于在天水市分管城建、在甘肅省國土資源廳分管國土項(xiàng)目的張國華來說，職務(wù)的便利更方便他在工程承攬方面為他人謀取利益，也為自己收受賄賂大開了方便之門。
從調(diào)任甘肅省國土資源廳副廳長起，張國華手中的權(quán)力便更加炙手可熱，成了各路開發(fā)商趨之若鶩的目標(biāo)。舟曲遭受特大泥石流災(zāi)害后，張國華是舟曲災(zāi)后重建項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人，救災(zāi)工程給張國華提供了“難得”的受賄便利條件。
舟曲泥石流災(zāi)害發(fā)生后，張國華的老鄉(xiāng)――甘肅省一家網(wǎng)絡(luò)科技公司老板張某，為了在舟曲災(zāi)后重建工程中分得一杯羹，到張國華家給他的妻子劉淑萍送去50萬元。
受“枕邊風(fēng)”影響的張國華出面協(xié)調(diào)，之后不久，不具備施工資質(zhì)的張某憑借掛靠外省一家生態(tài)環(huán)境治理有限公司，承攬到了舟曲縣三眼峪溝泥石流災(zāi)害綜合治理排導(dǎo)堤工程，工程總造價1700萬元。
2011年3月，舟曲一家賓館經(jīng)理張某在張國華的辦公室送給他2萬元紅包后，承包到了舟曲縣寨子溝泥石流災(zāi)害治理項(xiàng)目部分工程。
甘南藏族自治州一家建筑公司董事長余某也曾先后兩次送給張國華2萬元現(xiàn)金及5000元購物卡，讓其幫忙承攬舟曲災(zāi)后治理項(xiàng)目工程。對于此類要求，張國華在收受好處費(fèi)后大都允諾幫忙。
利用職位影響幫忙疏通關(guān)系收受賄賂
當(dāng)權(quán)勢和貪欲融為一體的時候，它會變成一股難以駕馭的瘋狂力量。什么黨性原則、政策國法、制度規(guī)章，都可以被扭曲被褻瀆。權(quán)勢的能量在張國華手中得到了充分體現(xiàn)和妙用。
張國華除利用手中的職權(quán)直接謀取私利外，還利用自身職位形成的影響，幫助疏通各種關(guān)系。他插手礦產(chǎn)權(quán)屬辦理和礦產(chǎn)資源開發(fā)、人事就業(yè)安排、經(jīng)營金融貸款、民事經(jīng)濟(jì)糾紛、企業(yè)兼并收購和登記注冊以及評先創(chuàng)優(yōu)等非職權(quán)范疇事務(wù)，斡旋受賄。
2007年，張國華接受天水東泰置業(yè)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人唐某請托，幫忙協(xié)調(diào)解決有關(guān)收購甘肅省郵政局天水郵區(qū)中心局事宜，后唐某送給張國華50萬元作為感謝費(fèi)。
2007年至2009年，張國華接受會寧恒星淀粉有限公司經(jīng)理?xiàng)钅痴埻校群蟀才沤鉀Q了楊某兩個兒子的就業(yè)問題，共先后收受楊某18萬元。2008年，張國華幫王某解決子女就業(yè)及個人承攬土地開發(fā)整理項(xiàng)目等事情后，收受王某10萬元；插手天水永生公司和天水成紀(jì)公司之間的經(jīng)濟(jì)糾紛，收受永生公司經(jīng)理張某6.6萬元。
2006年至2008年，張國華為天水一家房地產(chǎn)開發(fā)公司大開綠燈，使其開發(fā)的某小區(qū)項(xiàng)目進(jìn)展順利。在收下該公司董事長穆某4萬元現(xiàn)金后，張國華提出以超低優(yōu)惠價購買該小區(qū)一套近180平方米住房的要求。
當(dāng)單價降到每平方米3100元后，張國華對55萬余元的總房款仍表示不滿意，提出再優(yōu)惠30萬元。為了掩人耳目，穆某只好將30萬元送給張國華的妻子劉淑萍，再由劉淑萍分三次交付。后來，張國華以市場價將這套房子賣掉。
2005年下半年，個體商人張某向張國華借款30萬元，用于購買工程機(jī)械。之后，在張國華的關(guān)照下，張某先后承包到天定高速公路建設(shè)工程及秦安縣南靖路鄉(xiāng)村路的土方工程。2009年1月至7月，張某連本帶息償還張國華60萬元。
他的背后也有個“貪內(nèi)助”
從近幾年查處的職務(wù)犯罪案件來看，不少貪官的背后都有“貪內(nèi)助”的身影，或者說，“貪內(nèi)助”對貪官的腐敗起著推波助瀾的作用。有些“貪內(nèi)助”或?qū)φ煞虻母瘮⌒袨橐暥灰姡蛲骱衔郏械纳踔撂?ldquo;前臺”赤裸裸地索賄受賄。張國華的妻子劉淑萍可以說就是這樣一個“貪內(nèi)助”。
近日，蘭州市中級法院對劉淑萍受賄案作出一審宣判。法院經(jīng)審理查明，劉淑萍利用丈夫張國華擔(dān)任天水市副市長、甘肅省國土資源廳副廳長的職務(wù)便利，幫助他人承攬工程、辦理探礦權(quán)手續(xù)，先后兩次受賄65萬元。據(jù)此，法院以受賄罪判處劉淑萍有期徒刑十一年，扣押在案的贓款依法沒收，上繳國庫。宣判后，劉淑萍以量刑畸重為由提出上訴。
今年40歲的劉淑萍，原系天水市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所綜合科副科長。除了前面提到的收受張國華的老鄉(xiāng)――甘肅省一家網(wǎng)絡(luò)科技公司老板張某50萬元的賄賂外，她還受賄15萬元。2009年至2010年，甘肅省金塔縣超潤礦業(yè)有限公司董事長項(xiàng)某委托關(guān)某找張國華幫忙辦理探礦權(quán)手續(xù)，并先后兩次給關(guān)某的銀行卡中匯入人民幣35萬元作為活動費(fèi)。
2010年8月，關(guān)某在張國華家中，將存有15萬元的存折送給了劉淑萍。劉淑萍收了這筆錢并告訴張國華，后張國華多次找甘肅省國土資源廳礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)管理處了解相關(guān)事宜。同年9月，劉淑萍將這15萬元以借款的名義投資到其和王某注冊成立的蘭州牛尊商貿(mào)有限責(zé)任公司。
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