黨的建設
PARTY BUILDING
我國經濟發展“三步走”戰略目標的形成及其主要內容
發布時間:
2007-07-20
黨的十三大報告在論述我國經濟發展戰略時指出：黨的十一屆三中全會以后，我國經濟建設的戰略部署大體分為“三步走”。第一步，實現國民生產總值比１９８０年翻一番，解決人民的溫飽問題。第二步，到２０世紀末，使國民生產總值再增長一倍，人民生活達到小康水平。第三步，到２１世紀中葉，人均國民生產總值達到中等發達國家水平，人民生活比較富裕，基本實現現代化。然后，在這個基礎上繼續前進。
作為中國改革開放和現代化建設總設計師的鄧小平，在我國經濟發展戰略目標的形成過程中，起著核心和關鍵作用。
早在１９７５年６月，鄧小平主持中央工作，他在會見一個美國代表團時就談到：我們發展社會主義經濟，建設國家，是按照毛主席的指示分兩步走。第一步是用十年左右的時間，把中國的工業、農業、科學技術這些方面建成獨立的比較完整的體系，使各方面都有比較好的發展。第二步是在這個世紀的末期達到現代化水平，就是接近或比較接近現在發達國家的水平。
１９７９年１２月６日，鄧小平在會見日本首相大平正芳時，提出了著名的“小康”概念。他說：我們要實現的四個現代化，是中國式的四個現代化。我們的四個現代化的概念，不是像你們那樣的現代化的概念，而是“小康之家”，到本世紀末，中國的四個現代化即使達到了某種目標，我們的國民生產總值也還是很低的。要達到第三世界中比較富裕一點的國家的水平，比如國民生產總值人均１０００美元，也還得付出很大的努力。就算達到那樣的水平，同西方來比，也還是落后的。
１９８０年１月１６日，鄧小平在中央召集的干部會議的講話中，轉述了他與大平正芳會見時講到的關于“小康”目標的設想。當時我國人均國民生產總值只有二百幾十美元，鄧小平據此推算，到本世紀末達到１０００美元，就要增加３倍。這是他首次提出現代化的量化目標。當時雖然沒有使用“翻兩番”這個詞，但增加３倍，實際上就是翻兩番。同年１２月２５日，在中央工作會議上的講話中，鄧小平正式提出：“經過二十年的時間，使我國現代化建設的發展達到小康水平，然后繼續前進，逐步達到更高程度的現代化。”后來，鄧小平考慮到到本世紀末我國人口將不止１０億，大體要達到１２億左右。國民生產總值翻兩番達到１萬億美元左右，在人口１２億的情況下，人均國民生產總值就是８００美元多一點。因此，鄧小平特別對“小康”水平作了一個說明：“所謂小康，就是到本世紀末，國民生產總值人均達到８００美元。”
１９８１年１１月，五屆全國人大四次會議確認了鄧小平提出的小康目標：“力爭用２０年的時間使工農業總產值翻兩番，使人民的消費水平達到小康”。１９８２年９月，黨的十二大又把這一目標作為黨的行動綱領提出：從１９８１年到本世紀末的２０年，我國經濟建設總的奮斗目標是，在不斷提高經濟效益的前提下，力爭使全國工農業的年總產值翻兩番，即由１９８０年的７１００億元增加到２０００年的２８０００億元左右。實現了這個目標，人民的物質文化生活可以達到小康水平。十二大還對經濟發展作出了分兩步走的戰略部署，即到１９９０年為第一步，是打基礎的階段，實現工農業年總產值翻一番，解決人民的溫飽問題；剩下的１０年為經濟起飛階段，在新的基礎上使工農業年總產值再翻一番，人民生活達到小康水平。這一部署和安排，體現了經濟發展的規律和實現小康目標的要求。
在確立了本世紀我國經濟發展戰略目標以后，黨中央又開始思考我國經濟的跨世紀發展。１９８４年４月１８日，鄧小平在會見英國外交大臣時說，中國這幾年發生了很大的變化。但同我們的大目標相比，這僅僅是開始，達到小康水平以后，我們還要在下世紀３０年到５０年內，接近發達國家水平。同年５月２９日，他在會見外賓時又說，在本世紀末實現小康的基礎上，再發展３０年到５０年，我們就可以接近發達國家的水平。同年１０月６日，鄧小平在會見國內外金融企業界人士時又對戰略目標的新設想作了進一步的闡述。他說，我們的第一步是實現翻兩番，需要２０年，還有第二步需要３０年到５０年，接近發達國家水平。兩步加起來，正好５０年到７０年。
在后來的談話和講話中，鄧小平在不同場合一再地談到這一問題，從而使我國經濟發展戰略目標逐漸清晰、具體和完整。１９８７年４月１６日，在會見香港特別行政區基本法起草委員會委員時，他說：到本世紀末，中國人均國民生產總值將達到８００至１０００美元，看來１０００美元是有希望的。更重要的是，有了這個基礎，再過５０年，再翻兩番，達到人均４０００美元的水平。那時，１５億人口，國民生產總值就是６萬億，中國是個中等發達的國家了。在這次談話中，鄧小平明確提出了“人均４０００美元”、“國民生產總值６萬億美元”的量化目標，及“中等發達的國家”的概念。
１９８７年４月３０日，鄧小平在會見西班牙副首相格拉時，全面、系統地闡述了“三步走”的經濟發展戰略。他說：我們原定的目標是，第一步在８０年代翻一番，以１９８０年為基數，當時國民生產總值人均只有２５０美元，翻一番達到５００美元。第二步是到本世紀末，再翻一番，人均達到１０００美元。實現這個目標意味著我們進入小康社會，把貧困的中國變成小康的中國。我們制定的目標更重要的還是第三步，在下世紀用３０年到５０年再翻兩番，大體上達到人均４０００美元。做到這一步，中國就達到中等發達的水平。這是我們的雄心壯志。
正是在這樣的基礎上，黨的十三大繼十二大之后，對鄧小平提出的我國經濟發展“三步走”的戰略構想，作了更加明確地確認和闡述。（新華網）
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